2026/10/29

发布《2026年日本数据中心现场人才行业观察报告》

本报告根据政府统计、制度资料和各公司公开信息，整理了负责数据中心建设、设备安装和维护的现场人才动向，涵盖建筑和电气施工人员的减少、在留资格与资格考试改革等国家层面的应对、行业的培训课程和巡检机器人等省人化举措，以及仍待解决的问题。

Two Sheep株式会社发布了《2026年日本数据中心现场人才行业观察报告》，梳理支撑数据中心现场的人才动向。本报告是10月发布的《2026年日本数据中心与AI算力基础设施行业观察报告》的续篇。上一期报告把“在日本接收、安装和维护设备的现场人手不足”列为行业难题；本期围绕这一问题，根据政府统计、制度资料和各公司发布等公开信息（截至2026年10月），由我们独立整理。

要点

对象：负责数据中心建设、服务器安装与布线、电气设备和机器维护的现场人才（俗称“IT蓝领”）
日本建筑业技能人员从1997年的455万人减少到2024年的300万人；约七成电气施工企业表示人手不足（国土交通省、经济产业省资料）
国家通过扩大“特定技能”接收、2027年4月启动的“育成就劳”制度、电气工事士考试CBT化等方式确保人手
行业方面，日本数据中心协会的课程、石狩的数据中心联盟、巡检机器人、集装箱式数据中心等举措也陆续出现
但培养人才需要以年计的时间，高密度化和液冷化也让现场作业更难。我们认为，眼下利用外部的现场作业服务也是现实的选择之一

1. 现状：从数据看现场人才缺口

全球：过半运营商表示“难以找到合格人才”

Uptime Institute 于2026年7月发布的第16次全球数据中心调查（2026年4月至5月实施）显示，53%的数据中心运营商表示“难以找到符合岗位要求的合格人才”，高于上一年的46%。在未来12个月的担忧中，对“缺少合格员工”表示“非常担忧”的占26%，“有些担忧”的占43%（均为全球数据，没有日本单独的细分）。该机构指出，合格人才不足可能导致项目延误、运营更难管理。

该机构2025年的人才调查认为，最短缺、流失率也最高的是设施部门的初级员工。

建筑咨询公司 Turner & Townsend 于2026年10月发布的数据中心建设成本指数（2026–27年版，62个市场）中，东京以每瓦18.28美元成为全球建设成本最高的市场，大阪以17.15美元位居第二，日本已连续4年居首。该公司对400多名业内人士的调查显示，81%的受访者表示“所在地区的熟练劳动力中度或严重不足”，电气和机械设备（MEP）工种需求最旺（全球受访者）。

日本：建筑和电气施工人员在减少

承担数据中心建设和电气设备施工的人员，在日本国内持续减少。

建筑业就业人数：1997年达到685万人的峰值，2024年为477万人；其中技能人员从455万人减少到300万人。55岁以上占36.7%，29岁以下只有11.7%（国土交通省，依据总务省《劳动力调查》）
求人倍率：2025财年的有效求人倍率（常用岗位，含兼职）全部职业为1.10倍，而建筑和采掘类职业为5.02倍（厚生劳动省）
未来缺口：政府预计，建筑领域到2028财年需要约312万名技能人员，但只能确保约276万人，缺口约36万人（依据2026年1月23日内阁决议的分领域运用方针）。日本建设业联合会测算，到2035财年技能人员缺口约129万人（行业团体测算）
电气施工：经济产业省委托调查（2024财年）中，约七成电气施工企业表示人手不足（“严重不足”26.1%，“有些不足”44.4%），开展招聘的企业中约八成没有招到目标人数
工作方式改革：自2024年4月起，建筑业也开始适用加班时间上限（原则上每月45小时、每年360小时），每个人的劳动时间都有了上限

日本电设工业协会的2026财年事业计划指出，数据中心等设备投资保持坚挺，但技术人员和技能人员老龄化、年轻入职者减少，现场人员不足日益严重，并提到因技术人员和施工能力不足导致的流标。

经济产业省测算，到2040年，事务类岗位可能富余约440万人，而生产、建筑等“现场人才”可能短缺约260万人，运用AI和机器人的人才可能短缺约340万人。据测算，现场人才的缺口在地方更大，这一点与上一期报告提到的“数据中心向地方分散”相互重叠，值得注意。

不过，看法并不一致。NTT Global Data Centers 的 Yasuo Suzuki 表示，在东京周边开发时，等待电力接入和建设能力不足是主要障碍；JLL 的 Fuminori Asaki 则认为，日本出现严重工期延误的情况极为罕见（均引自 Data Center Knowledge 2025年9月的报道）。

2. 应对：国家、行业、技术三个方向

国家应对一：扩大接收外国人才

特定技能（建筑领域）：其中“生命线・设备”类别包括电信、电力等设备工程。截至2029年3月的接收上限为7.6万人，截至2026年7月底（速报值）建筑领域已有52,366名特定技能外国人在日
育成就劳制度：取代技能实习制度的新制度，将于2027年4月1日施行。它用3年时间把外国劳动者培养到特定技能1号的水平，建筑领域也包括“电气设备施工”技能。建筑领域育成就劳的接收上限为12.35万人，连同特定技能1号的7.6万人合计为19.95万人（均截至2029年3月）
工业制品制造业：2024年3月的内阁决议对该领域进行了重组，设有“电气电子机器组装”等类别

但经济产业省的调查显示，雇用外国技术人员的电气施工企业只占受访企业的3.2%，利用仍然有限。

国家应对二：调整资格考试和保安规则

电气工事士考试：2023财年起引入CBT方式，2024财年起第一种也改为每年两次。2025年1月起，笔试免除从“下一次”延长为“之后两次”。负责考试的电气技术者试验中心已宣布，从2027财年起笔试原则上只采用CBT（2026年4月8日）
第一种电气工事士的实务经验：自2021年4月起，不论学历，统一缩短为3年以上
智能保安：以远程监控等为条件，自2025财年起，原本以每月一次为标准的外包点检，可改为每3个月现场访问一次（另需设备更新计划等条件）

国家应对三：职业培训和地方据点建设

公共职业培训：2024财年（速报值）参加面向离职者培训电气领域的有6,887人。例如 Polytech Center 福岛的“电气设备技术科”为期6个月、661小时，可学习布线、顺序控制、受变电设备维护等（学费免费，教材费等自付）
Watt-Bit 联动：总务省和经济产业省的汇总报告（2025年6月）认为，地方数据中心可以成为数字人才培养和数字产业招商的据点。在“GX战略地域”征集中收到的需求示例包括放宽地方专业人才配置要求、确保施工资源、加快外国人才接收手续等（这是对需求的整理，并非已决定的措施）
建筑现场省人化：国土交通省的“i-Construction 2.0”（2024年4月）提出，到2040财年让建筑现场的用工至少减少三成

另外，政府的数字人才培养在2022至2025财年累计达到244万人，超过目标。但2026年4月修订的《数字技能标准 ver.2.0》以数据管理和AI运用为主，没有定义负责数据中心设施运营的岗位。按我们的整理，数据中心的现场工作处在建筑、电气施工和IT各项制度的夹缝之中。

行业应对一：培训课程和地方合作

日本数据中心协会（JDCC）：开设由有经验的会员担任讲师的“数据中心构建・运营讲座”。2026财年课程从11月13日到2027年3月12日共5次，8月31日已报满。协会还公开了按运营、设施等岗位设定技能等级的人才培养指南
AWS：2024年11月宣布推出面向学生的“AWS Academy Data Center Technician”日文版，内容不限于AWS，讲授服务器和网络的基础知识
石狩数据中心联盟：北海道石狩市与樱花互联网（さくらインターネット）、NTT东日本等当地数据中心、电力和通信领域的11家企业于2026年7月28日成立（GMO Internet 后来加入），将致力于培养数据中心所需的技术人员、数据中心之间的人才交流和创造就业
北海道・苫小牧：北海道与软银于2024年2月签订全面合作协议，合作项目包括依托数据中心振兴产业和培养新一代数字人才。苫小牧工业高等专门学校以周边正在建设大型数据中心为背景，曾提出计划，从2026财年起整合信息与电气方向，设立定员80人的“信息电子系”
本地雇用：据经济产业省的官方媒体报道，福岛县大熊町的AI福岛以从当地雇用10人作为获得GPU服务器补贴的条件

行业应对二：用机器人和设计减少人手

巡检机器人：NTT DATA 宣布，在品川的数据中心试用巡检机器人，使设备点检的手工作业减少约50%。该举措于2025年1月获得“基础设施维护大奖”总务大臣奖。NTT西日本于2026年7月推出以数据中心等为对象的巡检机器人月付套餐
远程操作机器人：NTT Communications（现 NTT DOCOMO BUSINESS）等4家公司以运维人才难以确保为背景，宣布在商用数据中心开展用远程操作机器人维护设备的实证（计划于2023年10月至2024年3月）。IIJ 于2019财年开始在千叶县的白井数据中心园区进行安保机器人实证（据2020至2022年的行业报道）
集装箱式数据中心：樱花互联网的石狩集装箱式数据中心从规划到完工约1年6个月，于2025年6月投入运行（2016年的石狩3号楼约用了3年3个月）。KDDI 也计划在大阪堺数据中心的楼内建设集装箱式数据中心，于2027财年导入 NVIDIA HGX Rubin NVL8，目标是大幅缩短工期

行业应对三：数据中心运营商的现场作业服务

许多数据中心运营商都提供代客户在现场作业的服务。

Equinix 的“Smart Hands”提供设备安装与拆除、重新上电、布线、物流安排等服务，在有员工常驻的设施可全天候支持
アット東京（AT TOKYO）以日语和英语，24小时365天承接故障初步处理、收货、机柜内跳线、设备安装与拆除等作业
NTT DOCOMO BUSINESS（NTTドコモビジネス）的 Nexcenter 提供标准的“基本远程代维”（ベーシックリモートハンズ），以及可处理上架、部件更换等的“进阶远程代维服务”（アドバンスリモートハンズサービス）

海外案例

美国：Northern Virginia Community College 设有数据中心运营方向的两年制课程。Microsoft 与数据中心所在地区的社区学院等合作运营“Datacenter Academy”
爱尔兰：TU Dublin 与 Amazon 的数据中心技术员项目（两个学期的夜间课程加14周的数据中心实习），据 TU Dublin 介绍，已于2026年迎来10周年
Equinix：2026年3月宣布扩大人才培养举措，包括全球技术员培训联盟和学徒制项目等（首批市场不含日本）

3. 行业难题：在人才培养跟上之前，如何填补“空档”

国家和行业都在推进应对，但按我们的整理，以下几点仍是眼下的难题。

培养需要时间：育成就劳制度2027年4月才施行，并以3年时间培养。讲座和高专的新课程，学员成为现场骨干也需要以年计的时间
规模差距：JDCC 的课程已报满，各地的举措也多数刚刚起步。与仅建筑领域就约36万人的缺口相比，这些动作还很小
作业难度上升：每个机柜功率超过数十kW的高密度化和液冷化，让涉及管路、电源和光纤布线的作业越来越多。Equinix 在2026年10月发布液冷验证设施时也表示，具备把冷却、电源、网络和设施运营整合起来的专业能力的企业并不多，任何一环缺失都可能让部署停滞
向地方分散：新的数据中心正扩展到郊区和地方，而据测算，现场人才的缺口在地方更大

对从海外进入日本的企业来说，短期集中的大批设备进场和安装、夜间和节假日的故障处理，以及用日语以外的语言与现场沟通等，往往是难以自行安排的环节。

4. Two Sheep株式会社的服务

Two Sheep株式会社总部位于东京都江东区青海的 Telecom Center 大厦，作为客户在日本运营设备时的“现场之手”，提供以下服务。客户即使没有自己的现场团队，也可以在需要时委托所需的作业。

24小时365天现场作业（远程代维）：在东京、大阪的数据中心（Equinix 的 TY・OS 各据点、アット東京 CC1・CC2、NTT 等）承接服务器上架、布线、部件更换（RMA）、运行状态确认等
IT设备的国际运输和进出口清关：统一安排从海外到数据中心的运输、清关和进场
数据中心之间的迁移、IP Transit 和专线的安排、光模块销售（ModuleSheep）
日语、英语、中文沟通：由我们负责海外客户与日本数据中心之间的协调

我们曾负责把100台生产服务器从 Equinix TY8 迁移到アット東京 CC1（在计划维护时间内完成），为中南美洲和加勒比地区16个国家、29个据点提供网络设备的门到门配送和清关，以及在香港 Equinix HK3 完成冷热通道封闭、桥架和电源线施工（2026年6月完工）等项目。

主要出处

关于本报告

本报告根据政府统计、制度资料，以及各公司的新闻稿和报道等公开信息（截至2026年10月）由我们独立整理。未来缺口人数等为各机构的推算或测算，各项制度和计划今后可能变更。
文中提到的企业和团体名称仅用于说明行业动向，不代表与我们存在交易关系。文中的公司名称和设施名称均为各公司的商标或注册商标。
联系方式：Japan@2sheep.jp，或通过本网站的联系表单与我们联系。